Mededeling van het Ministerie van Noodbeheer betreffende de publicatie van de Veiligheidsclassificatie- en Renovatiecatalogus voor Bedrijven die Gevaarlijke Chemische Stoffen Verwerken (2020)

Noodhulp [2020] Nr. 84

Bureaus voor noodbeheer van alle provincies, autonome regio's en gemeenten die direct onder de centrale overheid vallen, Bureau voor noodbeheer van het Xinjiang Productie- en Bouwkorps:

Om de richtlijnen voor verborgen gevaren in het veiligheidsrisicobeheer van bedrijven die gevaarlijke chemicaliën produceren verder te implementeren en de veilige productieomstandigheden te bevorderen die niet voldoen aan de eisen van het classificatiebeheer van bedrijven, wordt hierbij de catalogus van de veiligheidsclassificatievoorschriften voor bedrijven die gevaarlijke chemicaliën produceren (2020) (hierna te noemen de "catalogus") gedrukt en aan u verspreid. De vereisten worden hieronder bekendgemaakt:

De veiligheidsomstandigheden van bedrijven die gevaarlijke chemicaliën verwerken, en hoe een alomvattende en nauwkeurige screeningbeoordeling kan worden uitgevoerd, met de strengste regelgeving volgens het principe "één bedrijf, één beleid", is een belangrijke taak die door het Centraal Comité van de Communistische Partij van China en het Algemeen Bureau van de Staatsraad is benadrukt in het kader van het "Driejarige actieplan van de Staatsraad voor de verbetering van de veiligheid van gevaarlijke chemicaliën". Regionale rampenbestrijdingsdiensten dienen de belangrijkste principes van de preventie van risico's, zoals uiteengezet door secretaris-generaal Xi, serieus te bestuderen en te implementeren, waarbij de mens voorop staat en het leven het allerbelangrijkste is. Het is essentieel om de classificatie van bedrijven die gevaarlijke chemicaliën verwerken als belangrijke maatregelen te beschouwen om het algehele veiligheidsniveau te verbeteren, en de classificatie van bedrijven die gevaarlijke chemicaliën verwerken als een "directory" (een lijst met bedrijven die gevaarlijke chemicaliën verwerken) te implementeren.
De kwaliteitsbeoordeling van de productieveiligheid van bedrijven, in combinatie met de implementatie van richtlijnen voor het identificeren van verborgen gevaren in het veiligheidsrisicobeheer van gevaarlijke chemicaliën, vormt een organisch geheel met de daadwerkelijke implementatie, om de effectiviteit van het werk te waarborgen.

Ten tweede moet de regionale afdeling voor noodbeheer worden versterkt om de veiligheid van gevaarlijke chemische materialen gedurende drie jaar te verbeteren. Dit kan door middel van een uitgebreide screening en evaluatie van bedrijven die gevaarlijke chemicaliën produceren, waarbij de classificatie en behandeling conform de wet en regelgeving plaatsvinden. Het beleid moet hierop gebaseerd zijn, de werkmentaliteit versterken en veilige productieomstandigheden bevorderen. Batchproductie die niet voldoet aan de bedrijfsnormen moet worden aangepast en, conform de wet, afgekeurd. Er moet een gestandaardiseerd werkmechanisme worden opgezet om het niveau van veilige ontwikkeling te verhogen en "ongevallen fundamenteel te elimineren" en "het probleem fundamenteel op te lossen".

3. De catalogus dient als een belangrijke basis voor de classificatie en verbetering van de veiligheid van bedrijven die met gevaarlijke chemicaliën werken. De afdelingen voor noodbeheer van elke regio kunnen, op basis van daadwerkelijk onderzoek, een gedetailleerde catalogus en bijbehorende implementatiemaatregelen voor hun respectievelijke regio's opstellen. In strikte overeenstemming met de relevante wet- en regelgeving, voorschriften en normen, is het noodzakelijk onderscheid te maken tussen drie soorten gevallen, namelijk het voldoen aan de normen, het transformeren en moderniseren, en het sluiten van de activiteiten conform de wet. Daarbij moet de inhoud van de classificatie, de grondslag voor wetsovertredingen en de basis voor de afhandeling ervan duidelijk worden omschreven.

Ten vierde, om veilige productieomstandigheden te bevorderen die niet voldoen aan de eisen van bedrijfsveiligheid, is een alomvattende classificatieregeling en beleidsgerichte aanpak vereist. Hierbij moet, conform de principes van provinciaal, stads- en districtsniveau, een integraal gebruik van veiligheid, milieubescherming, kwaliteit, energiebesparing en ruimtelijke ordening worden nagestreefd. Ondersteunend beleid moet worden ontwikkeld en de coördinatie met relevante afdelingen moet worden versterkt om gezamenlijke inspanningen te leveren.